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违规用地黑幕重重 推进督察工作
类型:楼市要闻  日期:2010-03-01  浏览:2755 次  评论:查看评论

据中国之声《新闻纵横》7时26分报道,昨天(25日)下午,国土资源部公布了2009年例行督查结果。结果显示,一些地方违法违规用地情况仍然比较严重,例如:“横店圆明园违法用地案”中,浙江东阳县横店“重建圆明园”项目非法用地3096亩,其中包括基本农田1057.4亩,国土资源部已经叫停了该项目,并冻结了东阳市土地利用指标半年。

 

  国家土地副总督察甘藏春明确表示,2010年国土资源部开展的“双保”行动重点有所变化:今年将调结构放在第一位。从2008年底的“保增长、保红线”到如今的“调结构、保红线”,2010年开局,“双保行动”重心转移,也许将成为紧缩性土地的前兆,土地督察工作推进刻不容缓。

  2009年度例行督查共发现土地违法违规问题8514件,涉及土地面积38603公顷,其中耕地面积12990公顷。国家土地副总督察甘藏春将督查中发现的问题总结为五个方面:

  甘藏春:一是部分地区耕地保护目标责任制落实不到位,例行督察发现的土地违法违规面积中,耕地占33.7%;二是一些地方违规设立和扩大开发区现象比较严重;三是部分地区违规调整土地利用总体规划;四是一些地方土地出让管理不规范,欠缴和违规减免土地出让价款比较突出;五是一些地方土地未报即用的违法情况严重,案件查处不到位,整改不落实。

  国家土地监察局在例行督查中发现,截止2010年1月18日,一些地区存在改变批准用途供地、欠缴和违规批准减免土地出让金等问题,同时在未缴清土地出让金的情况下办理土地登记。督查中发现欠缴土地出让金高达39.41亿元。甘藏春表示,地方政府随意减免出让金的行为会带来一系列的严重后果,必须坚决纠正。

  甘藏春:尽管土地出让金从目前看是属于地方财政预算,但是随意减免出让金带来的一个最大后果是冲击全国的土地市场,造成了不公平竞争、恶性竞争,都竞相低价卖地,招商引资,不利于我们发展方式的转变,也不利于经济结构的调整,更不利于产业结构的优化。

  甘藏春介绍说,2010年,我国将大力推进城镇化及新农村建设,督查工作也将面临更加严峻的形势。

  甘藏春:低成本扩张,加上一些地方政府大干快上的冲劲也很大,如果我们没有控制,没有引导,就可能造成新的圈地、占地运动,所以今年我们土地督察机构从一开始起就要严密跟踪城镇化进程,严密跟踪新农村建设的进程,随时纠偏。今年因为再建项目、续建项目压力很大,加上民生工程,用地指标偏紧也是大的问题,在这个情况下,未报即用的问题仍然很大,所以要加大土地督察力度,双管齐下。

  甘藏春表示,2010年还将继续加大例行督察的覆盖面,争取尽快实现每五年对全国进行一次全范围覆盖的目标。

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